Autore: Carlo Rapicavoli

di Carlo Rapicavoli – La deliberazione della Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 22/2017, che considera ancora vigenti i divieti imposti alle Province dalla Legge 190/2014, conferma ancora una volta l’urgenza del ripristino della legalità costituzionale, che risulta ancora violata soprattutto a seguito dell’esito del referendum del 4 dicembre. E’ stata la stessa sezione Autonomie ad affermare, in audizione parlamentare del 23 febbraio, che “Con il venir meno della «programmata soppressione delle Province», si impone la necessità che, nelle politiche pubbliche di settore, l’operatività di detti Enti – previsti tanto dall’art. 114 che dall’art. 118 della Costituzione come soggetti istituzionali destinatari di funzioni proprie e fondamentali e funzioni conferite – non risenta più degli effetti di questa prospettiva condizionata” e la sezione di controllo del Veneto “Risulta irragionevole e non proporzionata la reiterazione sine die di divieti posti dal legislatore nazionale in occasione di un processo di riordino, espressamente adottato in vista di una modifica costituzionale all’epoca effettivamente in corso, ma che risulta venuta meno dall’esito referendario». In diversi interventi, la Corte dei Conti (sez. controllo Veneto n. 316/2017) e la stessa Corte Costituzionale, con varie argomentazioni, inducono a ritenere che l’urgenza di ripristinare la “gestione ordinaria” degli Enti è giustificata, alla luce di una interpretazione unitaria della trama costituzionale ed in una prospettiva di integrazione degli strumenti di democrazia diretta nel sistema di democrazia rappresentativa delineato dal...

di Carlo Rapicavoli – L’art. 24 del D. Lgs. 19 agosto 2016, n. 175, “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”, così come modificato dal D. Lgs. 16 giugno 2017, n.100, prevede che le Amministrazioni pubbliche effettuino, entro il 30 settembre 2017, con provvedimento motivato, la revisione straordinaria delle partecipazioni dirette e indirette detenute alla data di entrata in vigore del decreto stesso, ossia al 23 settembre 2016, individuando quelle che devono essere alienate o che devono essere oggetto delle misure di razionalizzazione nei casi previsti dall’art. 20, commi 1 e 2 dello stesso decreto. Per gli anni successivi la revisione va effettuata annualmente e i relativi provvedimenti sono trasmessi entro il 31 dicembre al MEF ed alla corte dei Conti. L’eventuale alienazione, da effettuare ai sensi dell’art. 10, deve avvenire entro un anno dall’avvenuta ricognizione. Gli obblighi di alienazione ove ne ricorrono i presupposti a seguito della revisione, valgono anche nel caso di partecipazioni societarie già acquistate in conformità ad espresse previsioni normative, statali o regionali. Le pubbliche amministrazioni possono comunque mantenere le partecipazioni in società quotate detenute al 31 dicembre 2015. La ricognizione è da effettuare per tutte le partecipazioni, anche se di minima entità. Le Amministrazioni interessate dalla rilevazione sono: 1. quelle individuate dall’articolo 1, comma 2, del Decreto Legislativo del 30 marzo 2001 n. 165: tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli...