Autore: Marco Terrei

APPALTI – I controlli nell’inversione procedimentale

In questo secondo articolo dedicato all’inversione procedimentale introdotta dalla L. 55/2019, si approfondisce il tema dei controlli sui concorrenti che partecipano alle procedure di gara. In particolare ci si sofferma sul fatto che la nuova procedura prevede la totale deroga dei controlli sulla documentazione amministrativa per giungere, al fine di velocizzare l’intero processo di gara, direttamente all’analisi delle offerte economiche. Viene effettuata un’attenta analisi delle norme poste alla base della procedura di gara a partire dal d.lgs 163/2006 passando per il 50/2016 per giungere all’attuale testo normativo. Un passaggio interessante è quello che riguarda i confini dettati all’interno del D.P.R. 445/2000 relativo alle dichiarazioni sostitutive. Il testo propone una soluzione che sia coerente con lo spirito della norma del legislatore, velocizzare le procedure di gara, nel rispetto dei Principi indicati dalle Direttive comunitarie e dalle varie norme nazionali.

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APPALTI – Inversione della procedura.

L’articolo analizza la nuova procedura definita di “inversione procedimentale” introdotta dalla legge 55/2019, all’interno delle procedure semplificate di cui all’articolo 36, la quale permette alle stazioni appaltanti di non effettuare la valutazione del possesso dei requisiti in capo ai concorrenti e di passare direttamente alla valutazione delle offerte economiche. Viene descritta la procedura nel dettaglio affinché venga rispettato il Principio di Legalità e ne viene analizzata l’effettiva portata in ragione del risparmio di tempo da parte della PA.

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APPALTI – Procedura negoziata “ibrida” e richiesta preventivi

L’articolo analizza la nuova procedura negoziata introdotta, nell’articolo 36 del Codice dei Contratti, dal legislatore nella Legge 55 di conversione del DL 32/2019.
Viene descritto il contesto normativo e vengono affrontate le due possibili ipotesi di procedura che la stazione appaltante può porre in essere per sfruttare al massimo questa opportunità di individuare velocemente l’aggiudicatario per le commesse di cui all’art. 36, co. 2, lett.b).
Viene infine affrontato il tema del “preventivo”, introdotto nella nuova procedura de qua, in luogo della più consueta “offerta” e ne viene analizzata la portata ed esaminate le criticità che potrebbero affrontare gli addetti della PA.

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APPALTI – Centrali Uniche di Committenza, quale futuro?

Il progetto di rinnovamento della Pubblica Amministrazione passa anche attraverso la creazione delle Centrali Uniche di Committenza, le quali insieme alla digitalizzazione delle procedure di gara ammodernano l’intero processo di approvvigionamento di lavori, beni e servizi della macchina dello Stato. Il DL 32/2019 con un colpo di spugna azzera un percorso di tre anni e mezzo di lavoro che molti enti virtuosi avevano posto in essere al fine di essere pronti alla qualificazione. Nell’approfondimento ci si chiede che cosa ne sarà delle CUC e dell’intero progetto.

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APPALTI: Minor Prezzo o Maggior Qualità?

La scelta del criterio di aggiudicazione tra Minor Prezzo o Maggior Qualità dovrebbe essere condizionata dall’oggetto dell’appalto e non indicata dal Codice dei Contratti. Il rischio potrebbe essere quello di rendere le procedure più snelle e veloci a scapito della qualità. Inoltre è necessario tener conto del fatto che la Direttiva suggerisce di usare l’Offerta Economicamente Più Vantaggiosa proprio al fine di valorizzare la Qualità

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