RIVISTA DI DIRITTO PUBBLICO ISSN 1974-9562 – CLASSE A
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   GIURISPRUDENZA

  •  (N.B.: si riportano solo alcune delle sentenze inserite e massimate dalla redazione di AD)

  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 13 novembre 2020, Sentenza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Diritto processuale penale
    DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione – Venir meno dell’interesse alla decisione – Rinuncia all’impugnazione per una sopravvenuta carenza di interesse – Effetti – Fattispecie: reato di lottizzazione abusiva.


  • TAR LIGURIA – 5 novembre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Cave e miniereProcedimento amministrativo
    PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Provvedimenti di necessità e urgenza – Comunicazione di avvio del procedimento – E’ necessaria nelle fattispecie caratterizzate da complessità istruttoria e decisoria – CAVE E MINIERE – Provvedimento di inibizione dell’accesso alla cava – Perizia a supporto del provvedimento predisposta ad altri fini e affetta da lacune – Difetto di istruttoria.


  • TAR LIGURIA – 26 ottobre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Diritto venatorio e della pesca
    CACCIA E PESCA – Giudizio amministrativo – Effetto conformativo – Atti espressione di un potere esercitato ciclicamente – Calendario venatorio – Interesse alla conformazione anche successivamente alla conclusione della stagione di caccia.


  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 12 novembre 2020, Sentenza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Diritto processuale penaleDiritto urbanistico – edilizia
    DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Assenza del permesso di costruire – Documenti amministrativi inerenti la sanatoria – Ricorso per cassazione – Difetto di specificità – Artt. 36, 44, 45 DPR n.380/01 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto – Requisiti – Valutazione della condotta congiunta all’entità del danno o del pericolo – Capacità a delinquere – Artt. 131-bis e 133, c.1^, cod. pen..


  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 12 novembre 2020, Sentenza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali
    BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Pubbliche piazze, vie, strade, e altri spazi urbani rientranti nell’ambito dei Centri Storici – Interesse storico-artistico ope legis – Realizzazione di una struttura in zona soggetta a vincolo di tutela – Assenza di autorizzazione – Procedura amministrativa – Deroga del cd. decreto rilancio (art. 181 d.l. n.34/2020) – Artt. 10, 12, 13, 21, 45, 146, 169, 181 d.lgs. 42/2004 – Art. 169 d.lgs. 74/2000 – Fattispecie – Giurisprudenza.


  • TAR LIGURIA – 23 ottobre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
    DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Distanze – Costruzioni a confine con le piazze e le vie pubbliche – Art. 879 c.c. – Interpretazione – Disposizioni sulle distanze contenute nelle norme tecniche di attuazione – Disposizioni di cui all’art. 9 D.M. n. 1444/1968 – Termini di inizio e conclusione dei lavori – Art. 15 d.P.R. n. 380/2001 – Proroga – Fatti sopravvenuti estranei alla volontà del titolare del permesso – Cambio del direttore dei lavori o mancata designazione delle imprese esecutrici – Non rientrano.


  • TAR LIGURIA – 29 ottobre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Appalti
    APPALTI – Decreto semplificazioni – Affidamento diretto di servizi – Soglia di 150.000 euro – Riduzione a 75.000 euro per effetto della legge di conversione – Efficacia intertemporale di norme contenute in un decreto legge e modificate o soppresse dalla legge di conversione.


  • TAR LIGURIA – 9 novembre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Appalti
    APPALTI – Ricorso – Questione di nullità del contratto stipulato all’esito di una procedura concorrenziale – Estraneità alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo – Perimetro applicativo dell’art. 133 c.p.a.


  • TAR LIGURIA – 9 novembre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Diritto urbanistico – edilizia
    DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Provvedimento di demolizione – Amministrazione comunale – Accertamento d’ufficio della sanabilità dell’intervento – Non è tenuta.


  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 11 novembre 2020, Sentenza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Beni culturali ed ambientali
    BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Realizzazione di una struttura in zona soggetta a vincolo di tutela – Assenza di autorizzazione – Pubbliche piazze, vie, strade, e altri spazi urbani rientranti nell’ambito dei Centri Storici – Interesse storico-artistico ope legis – Procedura amministrativa – Deroga del cd. decreto rilancio (art. 181 d.l. n.34/2020) – Artt. 10, 12, 13, 21, 45, 146, 169, 181 d.lgs. 42/2004 – Art. 169 d.lgs. 74/2000 Fattispecie – Giurisprudenza.


  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 09 novembre 2020, Sentenza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Diritto processuale penaleRifiuti
    RIFIUTI – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Sequestro probatorio di documenti – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Rilascio di copie degli atti – Violazione dei diritti di difesa ex art. 178, comma 1, lett. c) cod. proc. pen.- Art. 324 cod. proc. pen. – Art. 452-quaterdecies cod. pen. – Art. 259 d.lgs. n.152/2006 – Fattispecie.


  • TAR UMBRIA – 6 novembre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Appalti
    APPALTI – RUP – Rilievo riconosciuto dal Codice dei contratti pubblici – Assimilabilità alla figura del dirigente – Inconfigurabilità – Modello coerente con l’art. 6 della l. n. 241/1990 – Responsabile del procedimento – Avvalimento – Distinzione tra avvalimento tecnico operativo e avvalimento di garanzia – Onere di specificazione delle risorse oggetto di avvalimento – Ratio – Formule contrattuale del tutto generiche – Esclusione della validità – Avvalimento operativo – Oggetto solo determinabile – Conseguenze – Offerta economicamente più vantaggiosa – Valutazione di congruità delle offerte – Art. 97,cc. 3 e 6 d.lgs. n. 50/2016.


  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 09 novembre 2020, Sentenza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Beni culturali ed ambientaliCave e miniereDiritto urbanistico – edilizia
    CAVE E MINIERE – Attività di estrazione di tufo – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Aperture di cave e torbiere – Preventivo rilascio da parte del Comune della concessione edilizia – Esclusione – Rispetto della pianificazione territoriale comunale – Inosservanza – Violazione dell’art. 44 lett. a) del DPR 380/01 – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reato ex art. 181 comma 1 bis del Dlgs. 42/04 – Rideterminazione della pena applicata.


  • CORTE DI GIUSTIZIA UE, Grande Sezione, 10 novembre 2020 causa C‑644/18
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Giustizia UE
    CATEGORIA: Inquinamento atmosferico
    INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Qualità dell’aria – Superamento sistematico e continuo dei valori limite applicabili alle microparticelle (PM10) in determinate zone e agglomerati italiani – Periodo di superamento “il più breve possibile” – Misure appropriate – Inadempimento di uno Stato – Direttiva 2008/50/CE.


  • CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. UNITE 21 settembre 2020, Ordinanza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: AppaltiDiritto processuale civileRisarcimento del danno
    APPALTI – Annullamento dell’aggiudicazione di contratti pubblici – Lesione dell’affidamento ingenerato dal provvedimento di aggiudicazione apparentemente legittimo – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Risarcimento del danno per responsabilità extracontrattuale, precontrattuale e contrattuale – RISARCIMENTO DANNI – Richiesta del risarcimento danni – Azione pubblicistica o privatistica della pubblica amministrazione – Differenze – Giurisdizione del giudice ordinario – Fattispecie: restituzione dell’indebito r indennizzo per ingiustificato arricchimento.


  • TAR UMBRIA – 6 novembre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Appalti
    APPALTI – Cauzione provvisoria – Mancanza o insufficienza – Soccorso istruttorio.


  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 ottobre 2020, Sentenza n.29816
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Diritto processuale penaleDiritto venatorio e della pescaMaltrattamento animali
    DIRITTO VENATORIO – Caccia – Attività venatoria – Uccisione di un animale – Inflizione di ulteriori sofferenze non necessarie – MALTRATTAMENTO ANIMALI – Reato di maltrattamenti di animali – Legge n. 157/1992 e maltrattamento di animali previsto dall’art. 544-ter cod. pen. – Concorso dei reati – Rapporto di specialità – Esclusione – Bene giuridico protetto – Fauna selvatica come patrimonio indisponibile dello Stato – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Applicazione della pena detentiva o di quella pecuniaria alternativamente previste – Poteri del giudice.


  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 27 ottobre 2020, Sentenza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Beni culturali ed ambientaliDiritto processuale penaleDiritto urbanistico – edilizia
    BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Realizzazione di una canna fumaria in zona sottoposta a vincolo paesaggistico – Nulla osta – Necessità – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di finestre e luci su immobile abusivo in origine – Natura permanente dei reati urbanistici e reati paesaggistici – Reati edilizi – Chiusura o copertura di spazi e superfici – Natura precaria delle opere – Condizioni e limiti – Art. 20 L.R. Sicilia n.4/2003 – Criterio strutturale riferito alla temporaneità e provvisorietà dell’uso – Nozione di volumi tecnici – Rapporto di necessaria strumentalità con l’edificio principale – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Condotta e momento della consumazione dei reati – Cessazione della permanenza – Decorrenza dei termini di prescrizione – C.d principio del favore rei – Onere della prova – Fattispecie – Art. 44 d.P.R. n.380/2001 – Artt. 134, 142, 159 e 181 d.lvo n.42/2004 – Giurisprudenza.


  • TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 13 ottobre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Appalti
    APPALTI – Regolarità fiscale e contributiva – Requisito necessario di partecipazione – Possesso per tutto l’arco temporale in cui si articola il procedimento di gara – Necessità – Rateizzazione dopo che pretesa tributaria abbia acquisito carattere di definitività – Esclusione dalla gara.


  • TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 26 ottobre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Beni culturali ed ambientaliDiritto dell’energiaVIA VAS AIA
    VIA, VAS E AIA – DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Provvedimento Autorizzativo Unico Regionale (PAUR) – Art. 27 -bis d.lgs. n. 152/2006 – Sotto fase procedimentale di cui all’art. 26 d.lgs. n. 42/2004 – Parere negativo della Soprintendenza – Autonoma ed immediata impugnabilità – Presupposto della pronuncia negativa della Soprintendenza – Artt. 27 bis d.lgs. n. 152/2006 e art. 17 bis l. n. 241/1990 – Parere negativo ex art. 26 d.lgs. n. 42/2004 – Conferenza di servizi.


  • CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. UNITE 29 ottobre 2020, Ordinanza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idricoDiritto processuale civileDiritto urbanistico – ediliziaPubblica amministrazioneRifiuti
    DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Riparto tra giudice ordinario e giudice amministrativo – Tribunale regionale delle acque pubbliche (TRAP) – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Limite della giurisdizione esclusiva – Rilevanza del petitum sostanziale – Illeciti ex art. 2043 cod. civ. – Controversie relative a concessioni di pubblici servizi in cui la P.A. agisce come autorità – Giurisdizione esclusiva del g.a. – Presupposti e limiti – ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Nozione di “opere idrauliche” – Interessi pubblici connessi al loro regime – Depuratore di acque non qualificabile come opera idraulica – Cattivo funzionamento del servizio di sversamento e depurazione – Competenza del TRAP – Esclusione – Illecito scarico a mare di un rivo adibito a pubblica fognatura – Domanda inibitoria e risarcitoria nei confronti della P.A. – Giurisdizione del giudice ordinario – RIFIUTI – Raccolta e smaltimento dei rifiuti – Pericolosità per la salute o altri diritti fondamentali della persona – Privato che si dolga delle concrete modalità di esercizio del relativo ciclo produttivo – Giurisdizione ordinaria – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Domanda risarcitoria proposta in materia urbanistica ed edilizia – Riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo.


  • TAR LAZIO, Latina – 9 novembre 2020
    AUTORITÀ EMANANTE: T. A. R.
    CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idricoVIA VAS AIA
    VIA, VAS E AIA – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Autorizzazione integrata ambientale – Finalità e caratteri – Limti tabellari da rispettarsi per lo scarico di reflui – Modifica sostanziale – Iter di cui all’art. 29-octies, c. 10 d.lgs. n. 152/2006 – Conferenza di servizi – Codificazione del principio generale del cd. contrarius actus – Discrezionalità tecnica – Garanzie partecipative – Apporto del privato inciso dall’attività pubblicistica.


  • CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 05 novembre 2020, Ordinanza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: AppaltiPubblica amministrazioneRisarcimento del danno
    APPALTI – Difetto di competenza in favore di collegio arbitrale – Clausole compromissorie – Inefficacia sopravvenuta – Tempestiva deduzione – Clausola compromissoria inserita nel contratto – Successione di norme – Nuovo codice dei contratti pubblici – Effetti retroattivi – Esclusione – Comportamenti inequivoci della stazione appaltante – Deroga alla giurisdizione ordinaria – Legge n. 190/2012 – D.lgs. n. 50/2016 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Rilievo della nullità del contratto – D’ufficio, in tutte le ipotesi di impugnativa negoziale, domanda di risarcimento danni per inadempimento contrattuale e inefficacia sopravvenuta – RISARCIMENTO DANNI – Fattispecie: regolamento di competenza – Art. 1419 cod. civ.


  • CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. UNITE 27 ottobre 2020, Sentenza n.23593
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Diritto processuale civile
    DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Consiglio nazionale forense (CNF) procedimento disciplinare – Ordini professionali – Illecito disciplinare di accaparramento di clientela – Termini perentori per l’inizio, lo svolgimento e la definizione del procedimento – Esclusione – Accordo tra l’avvocato e assistito nel corso del procedimento disciplinare – Ininfluenza – Artt. 5, 6 e 19 del Codice deontologico forense – Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo – Giudizi disciplinari – Funzioni amministrative accanto a quelle giurisdizionali – Indipendenza del CNF quale organo giudicante – Natura giurisdizionale – Previsione della VI disposizione transitoria della Costituzione – Mancata costituzione di un’apposita sezione disciplinare all’interno del CNF – Effetti – Ricorso per cassazione – Limiti – Art. 61, L. n.247/2012  – Fattispecie.


  • CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^, 3 novembre 2020, Sentenza n.
    AUTORITÀ EMANANTE: Corte di Cassazione
    CATEGORIA: Acqua – Inquinamento idricoDiritto processuale penaleDiritto urbanistico – ediliziaRifiuti
    DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Costruzione abusiva – Assenza di permesso di costruire, progetto esecutivo, direzione tecnica e senza preventiva denuncia al Genio Civile – Sequestro preventivo in via d’urgenza dalla polizia giudiziaria di un capannone e un manufatto in cemento armato – RIFIUTI – ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Reiterazione dei reati di scarico abusivo di reflui e di deposito incontrollato di rifiuti pericolosi – Art. 321, cod. proc. pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Nuova valutazione delle risultanze acquisite – Ricorso per cassazione – Esclusione – Modifica dell’art. 606, comma 1, lett. e), cod. proc. pen.


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