Costituzionalismo ambientale europeo e tutela delle aree protette in Italia

 European environmental constitutionalism and the protection of protected areas in Italy

 di Alessandro Tacente

Abstract [ITA]: Il contributo ricostruisce l’evoluzione della disciplina delle aree protette nel costituzionalismo ambientale europeo e italiano, mostrando come la tutela e il ripristino degli ecosistemi assumano un rilievo crescente. A partire dalla legge n. 394/1991, viene esaminato il modello di governance multilivello tra Stato, Regioni ed enti locali, ancora segnato da tensioni rispetto al riparto di competenze ex art. 117 Cost. La riforma costituzionale del 2022 e la più recente giurisprudenza consolidano una nozione unitaria e intergenerazionale di ambiente, rafforzando il ruolo dello Stato nella definizione degli standard minimi di protezione, mentre il diritto europeo – in particolare il Nature Restoration Regulation del 2024 – introduce un paradigma incentrato sul ripristino ecologico, che impone un riallineamento delle politiche nazionali. Le aree protette diventano così un banco di prova decisivo per misurare la capacità del sistema multilivello di garantire una tutela effettiva degli ecosistemi e di orientare la governance verso obiettivi condivisi di sostenibilità e responsabilità intergenerazionale.

Abstract [ENG]: The paper reconstructs the evolution of the regulation of protected areas within European and Italian environmental constitutionalism, showing how the protection and restoration of ecosystems are gaining increasing importance. Starting from Law No. 394/1991, it examines the multi-level governance model involving the State, Regions and local authorities, which remains marked by tensions concerning the division of powers under Article 117 of the Constitution. The 2022 constitutional reform and recent constitutional case law consolidate a unitary and intergenerational notion of the environment, strengthening the role of the State in defining minimum protection standards, while European Union law – in particular the 2024 Nature Restoration Regulation – introduces a paradigm centred on ecological restoration, requiring national policies to be realigned. Protected areas thus emerge as a crucial testing ground for assessing the capacity of the multi-level system to ensure effective protection of ecosystems and to steer governance towards shared objectives of sustainability and intergenerational responsibility.

Parole chiave: costituzionalismo ambientale europeo – aree naturali protette – ripristino ecologico – diritto comparato – governance multilivello

Keywords: European environmental constitutionalism — protected natural areas — ecological restoration — comparative law — multilevel governance

SOMMARIO: 1. Costituzionalismo ambientale europeo: prospettive di diritto comparato – 2. Le aree naturali protette (legge n. 394/1991) – 3. La tutela delle aree protette nell’ordinamento italiano – 4. Classificazione e governance delle aree protette – 5. Profili di tutela e giurisprudenza costituzionale – 6. Prospettive e sviluppi futuri.

Il contributo è consultabile al seguente link: Costituzionalismo ambientale europeo e tutela delle aree protette in Italia (A. Tacente)