L’ordine di demolizione quale potere vincolato del giudice penale e l’impatto del principio di proporzionalità. Nota a Cass., Sez. III penale, 26 maggio 2025, ud. 19 marzo 2025, n. 19618

The demolition order as a constrained power of the criminal judge and the impact of the principle of proportionality. Note to the Criminal Court of Cassation, Section III, 26 May 2025, hearing 19 March 2025, no. 19618

di Antonino Ripepi

Abstract [ITA]: La presente nota prende in considerazione una recente pronuncia della Corte di cassazione in materia di ordine di demolizione di opere abusive, conseguenza della accertata commissione di reati edilizi. La suprema Corte afferma che trattasi di atto di natura vincolata, che può essere disposto dal giudice nei confronti di soggetti anche diversi dall’autore materiale della violazione e che rappresenta una sanzione amministrativa di carattere ripristinatorio e non afflittivo. Quanto al rapporto tra ordine di demolizione e principio di proporzionalità, ad avviso della Corte, quest’ultimo deve essere valutato in maniera rigorosa dal giudice penale, presupponendo, peraltro, l’allegazione puntuale dei fatti che ne legittimerebbero l’applicazione in capo al soggetto interessato.

Abstract [ENG]: This note considers a recent ruling of the Court of Cassation on the subject of an order to demolish unauthorized buildings, as a consequence of the ascertained commission of construction crimes. The supreme Court states that this is a binding act, which can be ordered by the judge against parties other than the actual perpetrator of the violation and which represents an administrative sanction of a restorative and non-punitive nature. As for the relationship between the demolition order and the principle of proportionality, the latter must be rigorously assessed by the criminal court, assuming, however, the precise allegation of the facts that would justify its application to the person concerned.

Parole chiave: ordine di demolizione – potere vincolato – sanzione ripristinatoria – principio di proporzionalità

Keywords: demolition order – binding power – restorative sanction – principle of proportionality

SOMMARIO: 1. Premesse. – 2. Il caso sub iudice. – 3. Ricostruzione del quadro normativo. – 4. La giurisprudenza amministrativa. – 5. La decisione della Suprema Corte. – 6. Considerazioni conclusive.

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